記者:什么是您眼中的主體責任?物產(chǎn)中大如何層層壓實主體責任?
王挺革:在我看來,肩負起清廉國企建設(shè)的主體責任,首先是一種不容選擇的責任。黨委抓黨的建設(shè),最重要的工作是選人用人、黨風廉政建設(shè)等。這是職務(wù)賦予我們的使命,做不好就是失職。其次,肩負起清廉國企建設(shè)的主體責任也是一份職業(yè)操守。腐敗會打破企業(yè)內(nèi)部的運行機制和分配機制、增加企業(yè)的運行成本、降低企業(yè)的市場競爭力。而作為企業(yè)主要負責人,必須對企業(yè)的健康發(fā)展負責,堅決對腐敗說不。令人欣慰的是,“廉潔同樣是生產(chǎn)力”的理念已成為物產(chǎn)中大集團各級黨組織和干部員工的共識。
與此同時,集團黨委把黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,層層簽訂《黨建與黨風廉政建設(shè)暨清廉國企建設(shè)責任書》,狠抓“明責、履責、督責、考責、問責”全鏈條、閉環(huán)式責任落實體系。另外,依據(jù)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》,每年制定《集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員風險防控、黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)管理責任分解及責任清單》,實施集團領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層的“三聯(lián)三導(dǎo)”制度,推進黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨組織書記第一責任、班子成員和部門“一崗雙責”等“四責聯(lián)動”,確保主體責任落細落深落實。
記者:如何更有效地保障一線關(guān)鍵崗位人員的清廉?
王挺革:清廉的最好保障,是在企業(yè)內(nèi)部形成公私分明的制約機制,關(guān)鍵是企業(yè)與員工成為命運共同體、利益共同體。圍繞這個目的,我們從三個方面來入手:市場化、集體決策、股權(quán)改革。
所謂市場化,就是我們的生產(chǎn)經(jīng)營活動全部按照市場化的要求來進行運營,比如說我們的大宗物資采購、工程建設(shè)等都通過招投標、公開競價等方式進行,同時還要組織相關(guān)部門聯(lián)合開展項目招標和大宗物資采購等專項檢查,建章立制,加強管理。
集體決策指的是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,健全黨組織參與重大事項決策的規(guī)則和程序,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有效制衡。
股權(quán)改革實現(xiàn)我們干部員工的個人利益與企業(yè)的效益、經(jīng)營、清廉建設(shè)的直接掛鉤,從而完成了企業(yè)與員工命運共同體、利益共同體的構(gòu)建。目前我們已經(jīng)實現(xiàn)了從“全員持股”到“骨干持股”再到動態(tài)持股的改革,建立起“股份動態(tài)調(diào)整機制”。該機制除了明確干部員工的股份權(quán)益與業(yè)績考核指標進行捆綁式的浮動管理,還明確規(guī)定因違規(guī)違紀違法給公司造成損失的,要視情節(jié)減少或取消股權(quán)認購額度、調(diào)減或全部清退原持有股權(quán)?!肮煞輨討B(tài)調(diào)整機制”有效推動清廉成為干部員工們內(nèi)衡機制。
我們還針對生產(chǎn)經(jīng)營管理中的風險點制定實施了《關(guān)于進一步健全“大監(jiān)督”工作機制的實施意見》《關(guān)于廉潔風險與經(jīng)營風險協(xié)同防控的實施意見》,將利益輸送、徇私舞弊等廉政風險納入上市公司內(nèi)控體系,將“關(guān)聯(lián)交易、利益輸送”等問題列入重點監(jiān)督內(nèi)容。全面開展廉潔風險排查,建立準確的“問題清單”“舉措清單”“責任清單”,推進廉潔風險與經(jīng)營風險的協(xié)同防控。
記者:物產(chǎn)中大進行“混改國企清廉促發(fā)展機制建設(shè)”試點以來,對企業(yè)本身產(chǎn)生了怎樣的影響?
王挺革:“混改國企清廉促發(fā)展機制建設(shè)”是一項系統(tǒng)工程。承擔試點任務(wù)后,我們19家成員單位按照各自產(chǎn)業(yè)特點分門別類地進行了各自的探索,截至目前,集團“十大重點項目試點工作”取得了一攬子的階段性成果,得到了省紀委、省監(jiān)委的充分肯定。
這些探索,讓我們更加清晰地看到,當前企業(yè)在深入推進混改和實際工作中存在的一些問題,通過有針對性地解決這些問題,提升了物產(chǎn)中大的競爭能力。更為重要的是,“混改國企清廉促發(fā)展機制建設(shè)”讓好的約束與激勵機制在物產(chǎn)中大內(nèi)部進一步形成,實現(xiàn)了企業(yè)風險防控體系的共建、共享、共擔。當清廉成為全體股東、全體員工的需要,當防腐反腐成為一種共贏,監(jiān)督難題也就迎刃而解。
(來源:《反腐敗導(dǎo)刊》2019年第10期)